刘兰清委员：
您好！非常感谢您对自贸区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区发展的关心和关注。收到您的提案后，开发区管委、自贸区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区管委高度重视，第一时间安排相关部门进行了认真调查研究，现将有关情况答复如下：
一、提供发展多元化服务
自贸区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区高度重视市场主体培育工作，始终坚持“助推市场主体数量和质量双提升”工作思路，解放思想、更新观念，创新工作方式，不断优化营商环境，激发市场活力。
一是搭建各类载体。高标准规划建设先进制造产业中心、国际贸易中心、区域金融中心、商事服务中心、国际科创合作中心、国际会展文旅中心、海洋经济创新中心、国际人才港八大平台载体，为不同的市场主体搭建专属的发展空间，其中国际贸易中心自去年6月挂牌以来，相继落户贸易总部企业138家，贸易额突破200亿元。
二是加强政策供给。出台产业培育60条，因企施策、精准扶持，推动一批单项冠军、专精特新、准独角兽企业落户；出台海关28项举措，优化海关监管模式，加强区港联动，进一步支持跨境电商、海工装备、保税维修、保税混兑、铜矿混矿等新产业、新业态健康发展。
三是创新招引模式。加强宣传推介，一方面，精心谋划系列宣传推介活动，集中展现正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区在机制、模式、科技创新、产业培育等方面的生动实践，以及其对正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决经济发展、人文交流、城市品牌提升等方面所作出的突出贡献；另一方面，借助京东智联云等招商活动，积极开展自贸区宣传推介，扩大自贸影响力。创新发展共享经济平台，出台共享注册管理办法，成立国有商务秘书公司，导入共享经济新业态，主动吸纳区内外载体基地“溢出”的市场主体，推动电商、商贸类小微企业和初创企业集聚，已落户企业110家。
二、积极推进商事制度改革
一是创新开办服务流程。设立全省首个自贸区企业服务专区，并在全省首开海关业务窗口，实行企业开办“集成合一”流水服务；全国首创“中日韩投资便利化跨国办”模式，为境外投资者提供企业注册和变更、跨境银行开户、跨境办税等全过程离岸服务；全国首推“四书合一”“全链条全周期供地管理”等新模式，审批服务88%可比事项达到全国最快水平；全省率先推出行业综合许可证，对同一企业涉及多项审批许可进行有机整合，实现一张许可证覆盖全行业；推行极简审批，创新推出“一套材料、一窗受理、一网联审、一次发证”，破解“准入准营不同步”的问题。提出“极简审批、极速办理、极优服务”理念，出台优化政务服务20条意见，推出“一证一照、证照同办、多证联办”等多项政务服务提速内容，实现企业开办“只进1扇门，最多跑1次，2小时办结”。
二是创新开办服务模式。提供全流程帮办代办服务，为办事群众提供事前全方位引导，事中现场帮办、视频导办和不见面代办，事后全覆盖跟踪的服务机制，切实打造“零距离”服务。创新推出“十项服务”机制。推出重点项目专班办、高端人才优先办、午休时间预约办、事不隔日延时办、业务高峰加班办、量大群体专场办、特殊需求上门办、“24小时”自助办、寄送复印免费办、咨询服务在线办十条便民利企举措。
三、探索促进外商投资先进举措
一是积极培育外资新产业业态。聚力引进支柱型、引领世界500强企业，打造国际一流的高端产业招商先行区，出台《正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决经济技术开发区国际招商顾问管理服务工作实施细则》，进一步深化产业链精准招商。针对外商独资经营性职业技能培训机构（非学制类）办学条件和办理流程等问题，推进促成《在中国（山东）自由贸易试验区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区设立外商独资经营性职业技能培训机构（非学制类）的办法（试行）》。
二是促进落户企业早日建成投产。创新用地出让举措，坚持问题导向、目标导向，大胆试、大胆闯、自主改，聚力“点上”突破，加快制度创新，研究制定“标准地”控制性指标体系，发布实施《中国（山东）自由贸易试验区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区关于实行“全链条全周期供地管理模式”的意见（试行）》，促进土地有效供给和高效利用。通过“标准地”供地模式，企业在拿地之前就完成了规划方案设计等前置条件，有效解决了企业建设前期手续办理时间长的问题，真正实现“拿地即开工”。
四、逐步完善信用监管体系
一是推进“互联网+监管”，加快涉企信息归集工作。开展“互联网+监管”事项目录清单认领、编制工作。将涉企信息通过国家企业信用信息公示系统（山东）及时、准确地归集的企业名下，做到应归尽归。
二是提升企业信用信息公示效能。提升市场主体年报公示质量，制定年报公示工作实施方案，强化宣传、加强培训，保证年报公示质量同时提高年报率。强化黑名单管理和企业信用修复工作，对失信企业依法列入经营异常状态及严重违法失信企业名单，对符合失信企业修复条件的市场主体及时进行信用修复。
三是推进市场主体信用信息共享。及时将年报公示信息、抽查、检查、行政处罚等信息录入综合业务系统和协同监管平台，通过国家企业信用信息公示系统（山东）与“信用山东”等公共信息平台进行数据交换，实现市场主体信用信息的互认共享，促进信用监管的有效衔接，构筑“守信联合激励、失信联合惩戒”的社会共治格局。
五、下步工作打算
自贸区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区将持续加强市场主体培育工作，坚持“数量与质量并重、规模与活力齐抓、培育与监管共举”的原则，创新举措，激发市场活力，加速企业集聚。
一是进一步加强宣传力度。重点面向金融机构、服务贸易企业、韩资日资企业、跨境电商、上市公司，借助大型会议和大型展会，扩大自贸区推介影响力，积极宣讲自贸区的优惠政策和体制机制便利性，扩大宣传和招引范围。
二是进一步发挥虹吸效应。充分利用共享注册模式，积极对接有聚集效应的平台，通过签订协议或聘为招商顾问等方式，将其在业务开展过程中溢出的市场主体，导入到自贸片区；放大京东等网络销售平台作用，助推更多生鲜、现代食品、科创类电商及配套企业落地，同时积极对接结算类、企业管理类等平台，释放自贸红利，放大虹吸效应。
三是进一步扩大协调联动。发挥自贸区辐射带动作用，深化区域合作，拓展联动创新空间，推广离岸双向孵化模式，谋划好与周边区域的合作，逐步实现片外区内、区外市内、市外省内、省外国内、境外等“五个圈层”的协同联动，形成“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的发展新格局。
四是进一步优化企业开办流程。争取实施企业登记确认制改革试点，实行商事主体自主申报、登记机关形式审查的行政确认模式，实现“即时确认、立等出照”。服务端口前移，线下实行企业开办全流程不见面帮办代办、免费证照寄送，借助企业开办全程电子化登记，实现企业开办全国申报、零见面、无纸化审批。创设“远程帮办代办专区”，搭建实时咨询交流平台，推行线上帮办代办服务。积极推动企业等各类市场主体登记注册和涉企经营许可等事项“跨区域通办”。制定企业开办“集成办”服务规范。对“企业开办”相关的创新案例进行优化集成、流程再造，融合形成全省首部企业开办地方标准，不断提高企业开办审批服务的集约化、标准化水平，为全区营商环境优化和经济社会高质量发展注入新的活力。
五是着力构建以信用为核心的新型市场监管机制。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的社会信用环境。加强涉企信息归集共享，加大信息公示力度。完善信用约束和失信联合惩戒机制，健全经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度，依法对失信企业及相关当事人实施市场准入和任职资格限制。
正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决开发区管委办公室
2021年5月20日
联系单位：正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决开发区管委办公室
联系人及联系电话：姜社会 6396658
抄送:市政协提案委员会，市政府办公室
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