为进一步规范养殖渔船监督管理，建立与养殖面积相匹配的养殖渔船监管制度，促进海上养殖生产健康有序发展。海洋发展局起草了《正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决黄渤海新区养殖渔船管理暂行办法》，（以下简称《暂行办法》），起草情况如下：

一、制定的必要性

2002年扩区至今，开发区在养殖渔船监管方面存在诸多管理障碍。在船舶所有人管理方面存在所有人变更因无水域滩涂养殖证而无法过户、无法走正规更新程序，造成证书所有人与实际所有人不一致、证书数据与实船不符（标注更新）的现象；在养殖海区的租赁上存在跨街道（镇）租赁现象，导致养殖船船舶所有人、实际使用人、养殖海域不同属地的现象；养殖渔船所有人无水域滩涂养殖权证、山东省渔船管理系统开发区渔船管理系统中存在的特殊养殖船等诸多问题。以上种种问题，导致养殖渔船监管困难，渔船包保责任无法履行，易产生监管漏洞。为切实规范我区养殖渔船管理，更好的落实渔船各方监管责任，亟需出台相关规定加以规范。

二、起草依据

主要依据《中华人民共和国渔业法》《山东省渔业船舶管理办法》《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》（农业部令2012年第8号）《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》（农渔发〔2017〕2号）等法律法规及有关文件规定。

三、起草过程

2021年12月，在调研学习外地经验做法的基础上，依据有关法律法规规章和文件精神，开始起草编写《暂行办法》，2022年9月，起草完成《暂行办法》的征求意见初稿，并征求了各镇街、八角海事处、海警等相关单位意见。9月30日海洋经济发展局组织各镇街、行业主管部门、造船企业等相关部门及专家召开专家论证会，根据意见进行了修改完善。

四、主要内容

《暂行办法》共十七条，主要内容包括：

一是规范管理现有养殖渔船。养殖渔船实行属地管理，养殖渔船的属地依据水域滩涂养殖证确定。清理擅自改变作业方式的养殖渔船，停止使用山东省特殊渔船管理系统办理的养殖渔船，注销未持有水域滩涂养殖证的养殖渔船。

二是明确养殖渔船总量控制原则。养殖渔船总功率与水域滩涂养殖证养殖面积相匹配，并与养殖方式、生产作业距离等相适应。养殖渔船总功率（千瓦）不超过水域滩涂养殖证记载养殖水域面积（公顷）的2倍。养殖看护船不超过1艘，养殖运输船不在总量控制范围内。

三是明确新建养殖渔船管理要求。明确新建养殖渔船申请条件、申请材料、办理程序，标准船型库公布后，新建养殖渔船应当采用标准船型。明确养殖渔船航区管理要求，原则上不允许渔船跨航区作业，明确养殖渔船的安全监管责任。