福莱山街道高度重视安全生产工作，为进一步做好安全生产，提高企业安全意识，结合辖区实际，现将《正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决开发区“十四五”安全生产规划（2021-2025年）》转发如下。
为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的决策部署和习近平总书记对安全生产工作的一系列重要指示批示精神，围绕建设“正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决市现代化滨海新区”的战略定位，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省“十四五”安全生产规划》《正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决市“十四五”安全生产规划（2021-2025年）》的原则要求，制定本规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以坚决遏制较大以上事故为主攻方向，以健全完善安全生产责任体系为重点，强化源头防范、依法监管、风险管控、系统治理。全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，更加注重依法治安、机制强安、科技兴安、文化创安，全面提升事故风险防控水平，推动全区经济社会安全发展。
二、规划目标
（一）总体目标
到2025年，安全生产治理体系和治理能力现代化明显提升，安全生产监管执法、安全生产基础保障和事故风险防控、应急救援能力显着增强，安全生产专项整治取得明显成效，重点行业领域安全生产状况有效改善，全民安全素质全面提升，事故总量进一步下降，较大事故得到有效遏制，杜绝重特大事故，安全生产形势持续稳定向好。到2025年，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内。
（二）分项目标
——安全生产责任体系更加严密。安全发展理念进一步强化，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制进一步健全，权责一致、权威高效的监管体制更加完善。
——安全风险防控能力显着提升。源头管控和安全准入制度体系进一步健全，安全风险分析和监测预警机制逐步完善，企业安全生产预防控制体系有效运行。重点行业领域重大安全风险在线监测率达100%，化工重点危险工艺自动化控制率达100%。
——安全生产支撑保障更加完善。健全完善安全生产监管执法队伍体系，建立一支执法能力专业化、执法方式信息化、执法过程协同化的综合监管执法队伍。安全科技引领作用明显，安全生产信息化稳步推进。应急演练常态化、实战化水平进一步提高，重点行业领域专业救援力量实现全覆盖。安全教育培训体系更加完善，企业全员培训率达100%。
（三）远景目标
到2035年，基本建成与正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决市现代化滨海新区相适应的安全生产治理体系，依法治安、科技强安、智慧安全达到较高水平，安全生产形势持续稳定，人民群众安全感更加充实。
三、主要任务
（一）健全完善安全生产责任体系
1.深入落实安全发展理念。推动各级各部门和生产经营单位以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。将宣传贯彻习近平总书记重要论述纳入宣传工作重点，主要媒体在报、网、端、微等平台进行集中宣传，组织专题学习和培训。健全各级党委政府定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，健全党政领导干部带队督查检查安全生产制度机制。明确各级党政领导干部安全生产工作职责，将履行情况纳入党政领导干部年度述职内容，相关安全生产责任履行情况列入党政领导干部任期经济责任审计范围。将安全生产工作纳入高质量发展年度考核指标体系。
2.完善安全生产监管机制建设。按照深化行政体制改革的要求，推进安全生产监管体制和工作机制建设。依法建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制。发挥各级安全生产委员会、安全生产专业委员会及其办公室的统筹协调作用。完善各类园区安全生产监管体制。建立新产业、新业态监管职责动态调整机制，及时界定行业主管部门，填补各行业领域安全监管职责空白。加强非生产类伤亡事故防范管理，落实一氧化碳中毒、中小学生溺水、农村道路交通事故、儿童游乐设施等安全管理责任。优化安全生产行政许可事项办理工作流程，对取消、下放、移交的行政许可事项，加强事中事后安全监管，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责。创新安全监管工作方式，实现管理手段由行政手段为主向经济和法律手段为主转变。探索运用市场机制加强安全监管，积极推动社会商业保险机构参与安全生产管理。
3.强化安全生产监管责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各级党委政府的领导责任和属地监管责任、部门的行业监管责任、企业的安全生产主体责任。健全完善涵盖区、镇街、村（社区）三个层面，包括党委政府、部门、企业三个方面，贯穿生产经营所有领域的安全生产责任体系。依法依规开展事故调查，严厉进行责任追究，用事故警示推动安全生产各项工作。加强安全生产责任目标考核，加大安全生产在科学发展、社会综合治理、精神文明建设中的考核权重。
4.压实企业主体责任。落实企业法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人安全生产第一责任，建立重点行业领域企业设置专职安全总监制度，健全企业生产经营全过程安全责任追溯制度，督促企业严格执行全员安全生产责任制，推行“全员参与、全过程控制、全方位管理”，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。对高危行业企业及经营主管单位主要负责人、分管安全负责人、分管技术负责人的从业条件进行规范，建立安全准入制度、岗前强制性安全培训制度，建立强化农民工及临时用工安全培训教育制度。指导企业用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策。发挥工伤保险的事故预防作用，大力推进安全生产责任保险。完善安全生产领域失信惩戒名单管理制度，及时惩戒安全生产失信行为。
（二）健全完善隐患排查和风险防控体系
1.强化风险源头治理。建立完善安全风险评估与论证机制，严格落实工业园区、企业和项目选址安全要求，从源头上保证安全生产。推动高危产业和企业转型升级，加快淘汰退出落后产能，强制淘汰不符合安全标准的工艺技术装备和材料。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，从严审批重点行业领域建设项目。严把高危行业领域企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等从业人员安全素质准入条件。坚决整治违规外包、以包代管行为，厘清明晰安全生产责任。严格禁止违规发包转包分包工程，对外包施工单位资质严格把关，落实业主安全生产统一管理职责，明确建设、施工、监理等各方安全责任。
2.持续深化风险管控。分行业编制风险源辨识方法和分级、分类标准，明确企业危险源分级管控及应急处置措施，构建差异化、精准化监管模式。完善重点行业、重点区域、重点企业风险预警控制和重大安全风险联防联控机制，建立风险分级管控检查督导工作机制，推动重点行业领域安全发展转型升级。定期开展城市安全风险辨识、分析、评价，建立重大安全风险清单。强化新材料、新工艺、新业态安全风险管控，加强化工、矿山、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控。
3.精准排查治理隐患。坚持“隐患即事故”，深入开展安全生产专项整治三年行动，全面开展安全生产大诊断行动。完善安全生产隐患排查治理体系，建立健全安全生产问题隐患清单和制度措施清单，实行重大事故隐患治理挂牌督办、及时改销和整改效果评价。构建政府与企业多级多方联动的安全隐患数据库，推动企业与政府监管部门安全生产信息互联互通，综合分析研判各类事故隐患。落实企业隐患自查自改主体责任，督促企业建立健全事故隐患排查治理制度，全面排查各类不安全因素和事故隐患，发现问题限期整改落实。
4.强化安全信息化赋能。依托“互联网+监管”系统，强化事中事后监管，推动构建统一、规范、多级联动的“互联网+监管”体系。推进安全风险监测预警信息化，建设覆盖全区危险化学品、矿山等行业领域的安全风险综合监管系统，将高危行业企业和重大危险源企业全部纳入监管，实现安全风险全周期管控。落实安全生产信息化标准规范，明确安全生产信息化建设职责和边界，提高信息化系统的整体适配度。严格落实各类关键信息基础设施安全保护要求，完善安全生产信息系统安全防护，推进应用重大工业设施和装备风险智能化防控技术。
（三）强化重点行业领域安全整治
1.化工及危险化学品方面：严格设定新建化工项目准入条件，对新开发化工工艺进行安全性审查，开展化工园区整体性安全风险评估。提升危险化学品重大安全风险管控能力，涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统安装和使用率达到100%；涉及重点监管危险化工工艺的生产装置，以及涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置实现自动化控制。强化企业安全防护距离监督检查。加强“两重点一重大”化工装置或储运设施自动化控制系统建设，实施重大危险源在线监测监控。强化危险货物运输托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。完善落实化学品鉴定评估与登记制度。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。强化废弃危险化学品等危险废物监管，全面开展废弃危险化学品等危险废物排查。鼓励企业应用先进安全技术装备、信息化技术，加快新材料应用和新技术研发，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。
2.工商贸方面：推动开展“机械化换人、自动化减人”工作，鼓励企业采取设备升级改造、自动化控制、连锁、机械防护和能量隔离等措施提升本质安全条件，在金属冶炼领域试点推广作业现场动态跟踪监控提示系统、高温熔融金属智能化热像监控等系统。以冶金、建材、食品加工行业为重点，推动开展监测监控设施和系统升级，对重大风险作业区域和重要参数指标在线监测监控。通过安全培训、督查检查、应急演练和网上监管开展金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间等重点行业企业专项整治，督导企业加强对危险作业、外包单位作业和企业配套危化设施的安全监管和专项治理。
3.消防安全方面：明确部门和属地消防工作职责，健全火灾事故调查追责机制，严肃追究工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等主体责任。强化消防安全源头管控，建立常态化火灾隐患排查整治机制。聚焦老旧小区、电动车充电设施、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段开展集中排查整治，新建一批社区“微型消防站”，全面落实差异化风险管控措施。实施打通消防“生命通道”工程，推动高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所开展消防安全能力提升专项行动。在重点行业单位推行消防安全标准化管理。充分应用云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术，全面推进消防救援队伍信息化进程，分级建成城市消防大数据库和火灾预警平台。
4.海上运输方面：深化海上安全治理机制，建立健全风险信息共享和风险防控协同机制，提升风险防控能力。优化动态监管指挥模式，整合动态监管资源，优化执法资源配置，利用信息化技术探索建立“动态网格”管理，全面提升海事动态监管指挥效能。强化应急演练，提升应急处置能力。研究制定休闲海钓船艇管理措施，完善游艇相关配套政策制度。加强水上运输企业、船舶准入管理，严厉打击超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。
5.道路交通安全方面：深化交通安全风险管控和道路隐患排查治理双重预防体系，实施精准治理，推进道路交通隐患防治。加强“两客一危”车辆动态监管。开展铁路沿线安全环境治理。强化城市公交运营安全管理。加强危险货物运输安全管理，深化治理货车非法超限超载，严格旅游客运安全全过程、全链条监管。依托综合交通大数据中心，加强道路运输安全协同监管，提升各部门协同处置能力，实现运输全过程监管与协同联动。把交通企业安全生产和市场准入、运力投放、资信考核相挂钩，形成有效制约手段。
6.建筑施工方面：开展建筑施工安全专项整治三年行动、安全生产执法和安全质量治理第三方辅助巡查“三项行动”，强化建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。强化建筑市场管理，加大质量安全工作的检查，针对脚手架、起重机械、深基坑、高支模等重点部位开展建筑安全隐患专项治理。加强城市道路、桥梁（隧道）、照明、供水、排水、热力、燃气等基础设施安全和应急管理。推动城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。严格施工安全监管执法，严格施工安全生产许可证制度，加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度，依法查处超越资质、转包、违法分包、挂靠、租借资质等非法违法行为。
7.城市公共安全方面：强化城市安全运行，坚持关口前移，加强源头治理，构建系统性、现代化的城市安全保障体系，提高城市安全治理精细化水平。按照分级管控、属地优先的原则，建立健全重大安全风险联防联控机制，明确政府、部门、属地、企业的风险管控责任，重点加强对城市高层建筑、大型综合体、建筑工地、隧道桥梁、管线管廊、燃气、电梯、游乐设施等的监测、检测和维护，把城市安全风险管控措施落实到城市运行的各环节各领域。
8.农业机械方面：完善安全监管体系，加强农业农村、公安交警、综合执法、行政审批等部门协调配合，形成各负其责、齐抓共管的局面。深入开展“平安农机”创建活动，开展变型拖拉机专项治理。严格农机安全源头治理，依法依规做好农机登记注册、安全技术检验、驾驶证考核发放和审验等管理，把好农机安全入口关。加强农机安全隐患排查，严厉打击农机领域存在的无牌行驶、无证驾驶、违规上路运输、假牌套牌等违法违规行为，消除事故隐患。
9.渔业生产方面：加强渔业安全责任体系建设，制定渔业安全生产权责清单。落实渔港、渔船和渔养单位安全生产主体责任，推动实施渔业安全信用管理。完善区、镇街、村三级渔港港长组织体系，强化渔港监督管理。规范渔船安全设备管理，推动海洋渔船配备防碰撞自动识别系统，防范商渔船碰撞事故。开展渔业无线电专项整治，持续推进渔业安全通导装备配备，对渔船实施24小时监控管理。严厉打击涉渔“三无”和“套牌”船舶、渔船不按规定登记检验、不配备使用安全装备、渔船违法出海作业等行为。加大老旧渔船报废更新和减产转产力度，引导渔船按标准船型升级改造。强化海洋牧场平台、休闲钓鱼船舶等监管，落实属地管理责任。开展海洋伏季休渔安全专项执法行动。强化渔业安全应急管理，提高渔业安全事故应急救援能力。
10.特种设备方面：明确特种设备安全监管职责，落实特种设备安全主体责任。强化对特种设备综合检验检测机构监管，提升特种设备检验检测质量。开展特种设备定期检验率定期通报，对特种设备定期检验情况现场核查，保持在用特种设备定期检验合格率持续稳定。以危化品压力容器、港口压力容器、油气管道法定检验为重点，持续开展隐患排查治理。升级改造特种设备安全监管系统，实施特种设备安全信息化监管，加强特种设备安全应急救援能力建设。
11.民用爆炸品方面：明确民爆物品安全监管职责，加强民爆物品生产、购买、运输、领取、使用、储存、爆破作业、清退等各环节安全监管。开展民爆行业专项整治和督查检查，严厉打击民用爆炸物品非法违规行为。严格爆破作业人员资质审查、考核发证，严禁爆破作业人员无证上岗。加强民用爆炸品行业重大危险源监控管理，强化重大危险源安全状况落实和防护，做好监控系统检查维护，确保系统正常运行。
12.旅游方面：推进景区景点、旅游企业安全标准化建设。加强对各类景区、旅行社、星级饭店、旅游客运等安全监管。健全旅游安全风险提示制度，完善旅游突发事件应对机制，加快推进旅游气象、地质灾害、生态环境、流量控制等监测和预报预警系统建设。加强旅游景点应急导向标识、安全提示措施和公共安全基础设施建设。围绕重要会议、重大赛事、节假日和旅游旺季等时间节点，对餐饮、住宿、交通、旅游经营、文化娱乐和购物消费市场等重点领域集中开展安全风险排查治理。
13.油气管道安全方面：督导管道企业完善安全生产责任制，严格准入制度和管理制度，强化管道建设项目安全审查。加强油气输送管道安全管理，化解油气增产扩能安全风险，开展专门设施设备、大型油气储罐安全监测和风险预警。完善油气管道检查巡查制度，协调解决管道保护问题，组织排查管道重大外部安全隐患并跟踪整改。加大管道保护普法力度，依法依规查处危害管道安全的违法犯罪行为。严格落实油气管道法定检验制度，提升油气管道法定检验覆盖率。
14.电力安全方面：开展发电安全整治，保障机组稳定、可靠运行。开展施工安全整治，对安全风险较大节点实施风险预警管控，2022年底前，基本实现对重点工程实时监控和信息化管理全覆盖。加强电网安全风险防控，加强电力监控系统安全防护，防范大面积停电事件发生。积极推进企业安全生产标准化建设，推动电力安全文化建设。强化电力应急能力建设，提升大面积停电事故应急处置能力。
15.工业园区安全方面：加强工业园区安全生产源头管控，明确园区项目准入条件，制定“禁限控”目录。实施精准化风险排查评估，按照“一园一策”原则实施严格整顿。严格建设项目安全审查，严防高风险项目转移。合理布局工业园区内企业，完善公共设施，推进智慧园区建设。开展工业园区整体性安全风险评估，有序推进封闭化管理。加强化工冶金有色等产业聚集区的安全管理，深化仓储物流园区风险隐患整治，加强仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸安全风险防控。加强对水运港口口岸区域安全监督，完善口岸港政、海关、海事等部门的监管协作。
（四）提升应急救援处置能力
1.加强预案制定管理。通过安全职责清单化引导安全生产应急预案制定，通过建立应急预案管理体系设定完善应急组织体系，根据事故因素进行职责细分，规范应急预案专业分类。结合危险源和可调用救援资源，立足实际，修订完善全区总体应急预案、安全生产类专项应急预案、部门预案、企业预案等。健全预案备案、督查、评估制度，负有安全生产监管职责的部门按规定对企业应急预案进行备案，强化对应急预案的监督检查，提高应急预案的针对性和可操作性。发挥信息技术作用，实现应急预案数字化、信息化。
2.强化应急救援力量建设。立足“全灾种、大应急”职能定位，加强消防救援队伍建设，提升综合性应急救援能力。推进区域性专业（兼职）救援队伍建设，或与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。开展微型消防站和社区应急救援站建设，发展企业专职消防（救援）队伍，生产、储存易燃易爆危化品的大型企业按照一级城市消防站标准建立专职消防队。
3.提高救援队伍应急保障。开展危化品事故救援等综合性实训基地建设，搭建各类救援力量同训共练平台，强化技能比武和技术交流。建立完善安全生产应急物资储备与调运制度，加强应急物资实物储备、市场储备和生产能力储备建设。加强应急救援基础数据库建设，完善应急救援装备信息库。开展专业救援队伍、社会救援力量联调联训，提升救援队伍间应急处置协同能力。
4.加强日常应急演练。完善应急预案演练制度，开展常态化、规范化、实战化应急演练，不断完善各类灾害事故处置方案，强化对新技术、新装备操作应用，提升应急演练质量和实效。负有安全生产监管职责的部门指导督促企业落实应急演练计划，强化对应急演练的监督检查。制定社会应急演练计划，组织机关、企事业单位、社区开展多种形式的应急演练。注重应急演练分析研判，建立应急能力评估制度，根据演练结果及时对应急预案进行修订。
5.提升应急救援处置效能。健全跨区域应急救援资源共享及联合处置机制，完善事故分级响应制度。建立事故现场救援统一指挥机制，强化应急救援统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施，统筹协调应急力量，精准开展应急处置。完善事故信息发布制度，加强舆论引导，确保公众知情权。
（五）强化安全基础能力建设
1.提升安全执法能力。优化安全监管力量配置，镇街应急管理机构实现“八有”:有职能、有牌子、有固定办公场所、有办公设备、有防护用品、有与工作任务相适应的执法装备器材、有执法车辆、有工作经费。优化安全生产监管队伍年龄、专业和知识结构，保持安全生产监管队伍稳定性。制定年度执法培训教育计划，落实执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，2022年底前具有安全生产相关专业背景和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。定期开展执法文书评审、执法技能竞赛等活动，提高执法检查职业化和专业化水平。强化执法人员职业保障，完善执法人员工资待遇保障政策。加强安全生产监管干部日常管理监督，完善干部考核评价机制，建立健全容错纠错机制。
2.加强安全生产培训。将安全生产管理专题培训纳入各级党政领导干部教育培训计划。推动开展安全生产全员培训规范化、培训机构专业化、全员安全素质提升精准化“三化”建设。加强企业培训监管指导，落实企业安全培训主体责任，从业人员现场抽查考试合格率达100%，三项岗位依法培训做到“应培尽培”。将外来施工单位纳入企业安全管理体系，实行“统一管理、统一标准、统一制度、统一培训、统一考核”，对发现的假培训、不培训、无证上岗等行为依法予以处罚。规范培训机构建设，加强培训机构监管考核，推动实施培训机构行业自律。搭建线上安全生产教育培训信息化平台，促进线上优质教育培训资源优化整合，与线下教育培训形成优势互补。完善安全生产专家咨询队伍，完善管理制度，定期开展考核，进行动态管理。
3.加强应急科技保障。加强安全生产科技创新平台建设，推动安全生产科技创新资源开放共享。发展安全应急产业，提升安全应急科技供给能力。强化重特大事故的超前预测、动态监测、主动预警和应急指挥决策、应急通信保障等关键技术研究，推动信息化、智能化技术与安全生产的深度融合。加强非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、工程施工等领域重特大事故防控的科技应用示范。推动安全生产社会化服务体系建设，鼓励企业购买安全生产管理和技术服务，强化安全评价领域突出问题专项整治。
4.强化安全宣传教育。把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，鼓励中小学开办各种形式的安全教育课堂。加强安全生产公益宣传，开展安全文明宣传作品创作，丰富安全生产宣传产品。建立健全安全生产新闻宣传通讯员队伍，做强“正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决开发区应急管理”微信公众号。深入推动安全宣传“五进”活动，开展“安全生产月”等群众性宣传教育，建设一批安全文化主题公园（广场）、安全示范社区、安全示范村居、安全示范学校、安全示范企业，形成全社会、全方位、全过程、全媒体和全员参与的安全生产宣传教育格局，使安全发展观念更加深入人心，全社会安全生产文明程度明显提高。
（六）强化安全生产依法治理
1.强化法律法规宣贯。贯彻执行新修订的《安全生产法》《山东省安全生产条例》《正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决市安全生产行政责任制规定》等法律规章和规范性文件，推进安全生产制度落实。开展标准化“提档升级”活动，推动具备条件的企业创建一级标准化企业。推动涉及一、二级重大危险源的企业建成并有效运行二级以上安全生产标准化。积极培植安全生产管理示范企业，将运行双重预防体系作为申请安全标准化的前置条件。加强安全生产普法，把安全生产纳入公民法治宣传教育五年规划。
2.加强安全生产执法。深化安全生产综合行政执法改革，明确监管执法职责，健全监管执法体系。完善安全生产联合执法监察机制，形成综合监管和行业监管合力。制定年度监督检查计划并严格执行，综合运用“四不两直”明查暗访、异地交叉执法、“双随机、一公开”等方式，加大危险化学品、矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输等重点行业领域执法力度，严厉打击非法建设生产经营行为。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，健全安全生产执法责任制和责任追究机制，强化执法全过程监督。健全安全生产行政处罚自由裁量标准，细化行政处罚等级。健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度。完善安全生产执法纠错制度。规范实施行政执法与刑事司法衔接机制，严格执行移送标准和程序，建立公安、检察、审判机关介入安全执法工作机制。
3.加强社会监督共治。接受人大执法检查、专题询问和政协民主协商、视察调研等监督促进工作。联合各级工会、共青团、妇联深入开展“查身边隐患，保职工安全，促企业发展”和“安康杯”竞赛、青年安全生产技能提升等群众性安全生产活动，推动形成共建共治共享的社会安全治理体系。建立公众参与安全管理决策的有效渠道和合理机制，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处违法行为。
4.加强事故报告调查处理。建立安全隐患和事故省级直报制度，抓好异常事件的分析评估和经验反馈。严厉查处事故迟报、漏报、谎报和瞒报行为。完善事故调查机制，提高事故调查效率。落实生产安全事故责任追究制度，对发生生产安全事故负有责任的镇街、部门和单位，依规依纪依法严肃追责问责。完善事故评估机制，建立事故暴露问题整改督办制度，加强对事故查处、责任追究和防范措施落实情况的跟踪评估。
四、保障措施
（一）强化组织领导
各级各部门单位主要领导要自觉强化“一岗双责”，按规定研究部署安全生产工作。要根据本规划确定的目标任务，将有关重点工作纳入本辖区本部门年度计划，明确安全生产重点任务和年度目标。建立健全协调推进机制，细化工作措施，落实责任分工，强化要素保障，确保各项工作高质量推进。
（二）强化政策支持
加强财政资金投入，足额保障安全生产工作开展，分阶段分步骤实施一批重大工程和项目，明确推进措施、完成时限、责任单位，确保项目快落地、早见效。按照现行相关政策，落实安全生产投入相关税费优惠政策。
（三）强化人才保障
紧密结合安全生产发展战略，统揽全局抓好各类人才队伍建设。培养安全生产专业人才，全方位、多层次的开展专业人才教育培训，扩充人才队伍数量，优化人才队伍结构，提高人才队伍素质，形成一支能满足安全生产工作需要的结构合理、素质优良、专业过硬的人才队伍。
（四）强化考核评估
把安全生产纳入经济社会发展综合考核评价体系。建立规划实施评估考核机制，加强专项规划实施评估和目标任务完成情况监督管理，加强规划实施的社会监督，开展规划宣传和展示，及时公布规划的进展情况，营造全员共同参与和支持规划实施的氛围。在2023年、2025年底前，分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核。
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