坚持全球视野、国际标准、区域特色，放大优势、挖掘潜力，锚定“对外开放”“海洋强省”“高端装备”集中发力，打造省级新区建设样板。

第一节 发展基础

区位优势明显。新区位于山东半岛和辽东半岛联动发展的黄金要塞，与日韩隔海相望，是我省面向东北亚的桥头堡。辖有千万级客流量的正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决蓬莱国际机场，4亿吨吞吐量的深水正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决港口群，潍烟高铁、大莱龙铁路直连干线，荣乌高速、蓬栖高速等横跨东西、纵连南北，“海陆空铁”立体大交通枢纽体系基本建成。

产业基础雄厚。新区是我国重要的制造业基地，2020年工业主营业务收入达到2000亿元，培育形成汽车制造及零部件、电子信息两大千亿级产业集群，化工新材料、生物医药、智能装备等5个百亿级产业集群，现代汽车、鸿海、LG、通用、SK等90多家世界500强企业密集落户，集聚万华化学、睿创微纳、京鲁船业等高成长性企业。以现代金融、现代物流、滨海旅游等为代表的现代服务业迅猛发展，拥有蓬莱阁、八仙过海等一批5A级旅游景区，年旅游接待量超过2000万人次。

海洋资源富集。新区拥有正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决港西港区、蓬莱东港区、栾家口港 3个万吨级深水港口，沿线分布巨涛重工、大金重工等海工装备龙头企业，安源水产、天源水产等现代渔业领军企业，东诚药业、荣昌生物等海洋生物医药核心企业。拥有3座深远海养殖网箱、1个省级海洋牧场，年出口海洋水产品超过100万吨。新区海洋资源、海洋产业全国领先。

战略平台叠加。新区涵盖国家级正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决经济技术开发区、省级蓬莱经济开发区，集聚中韩（正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决）产业园、中国（山东）自贸试验区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区、正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决综合保税区、正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决国际招商产业园等众多国家和省级战略平台，年实际使用外资超过5亿美元，外贸进出口超过1000亿元，复制推广了一批在全国、全省具有影响力的首创性经验，为新区加速发展提供了强大支撑。

承载能力强劲。2020年新区常住人口49.2万人，实现地区生产总值1100亿元，年空气优良天数290天以上，水资源规模10747万立方米，现状建设用地面积149.8平方公里，占总用地面积的30%。新区可承载建设用地371.1平方公里，扣除城镇建设适宜区内的现状建设用地后，可利用建设用地227.4平方公里，满足新区重大项目布局需求，推动整个区域快速崛起。

第二节 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记视察山东、视察正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决重要讲话、重要指示精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革、开放、创新为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持生态优先、绿色发展，着力提升产业发展新优势，着力构建区域开放新高地，着力培育海洋经济新动能，奋力打造国家高端装备制造基地、面向东北亚高水平开放战略枢纽和海洋强省示范区，为发挥山东半岛城市群在黄河流域龙头作用、建设新时代现代化强省贡献力量、展现担当。

第三节 基本原则

坚持绿色低碳。践行绿水青山就是金山银山理念，按照绿色生态城区标准进行规划建设，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，强化能耗双控，推动清洁生产，落实碳达峰碳中和目标任务，促进绿色低碳循环发展，建设人与自然和谐共生滨海新区。

坚持开放合作。深度融入新发展格局，积极参与黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强与“一带一路”共建国家和RCEP、CPTPP成员国全方位联系，打造中日韩地方经贸合作先行区、RCEP经贸合作示范基地，构建国内国际双循环重要战略支点。

坚持创新引领。突出创新引领作用，完善区域协同创新体系，构建多单元组成的创新空间，建设区域创新链关键枢纽。深化质量、效率、动力系统性改革，促进各类要素便捷流动和优化配置，打造创新引领先行区、深化改革试验田。

坚持陆海统筹。将陆海统筹发展纳入区域经济社会发展全过程，推进空间规划、生态保护、产业发展等领域陆海一体布局，以海带陆、以陆兴海，为经略海洋提供山东路径，打造陆海统筹新模式。

坚持产城融合。以正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决市国土空间总体规划为依据，科学划定生态、农业、城镇三类空间，优化新区总体空间格局，构建人产城、港产城融合单元。完善公共服务体系和住房保障体系，持续提升新区城市品位，塑造独有的山海城一体特色风貌，打造宜业宜居宜游现代化新城。

第四节 战略定位

面向东北亚高水平开放战略枢纽。加快各类改革试点、举措集中落实、率先突破和系统集成，以更大力度在更高起点上推进改革开放。发挥东北亚和黄河流域重要门户城市作用，放大中韩（正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决）产业园、中国（山东）自贸试验区正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决片区、正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决综合保税区的政策优势，促进国内国际两个市场、两种资源有效衔接，建设具有重要影响力的对外开放枢纽。

海洋强省示范区。实施科教兴海战略，集聚全球高端海洋科教要素资源，做优做强做大“海”的文章。推动海洋新兴产业加速崛起、扩容倍增，构建完善的现代海洋产业体系。提升现代港口功能，加快向枢纽港、贸易港、金融港升级，建设世界一流港口群。持续推进海洋生态文明建设，维护黄渤海生态平衡和生态安全，打造具有核心竞争力的海洋强省示范区。

国家高端装备制造基地。持之以恒推进制造业供给侧改革，激发新旧动能转换源动力，加快战略性新兴产业布局，推动优势产业集群与人工智能深度融合，实现产业链、创新链、供应链、价值链有效贯通，推动产业基础高级化、产业链现代化，打造全国一流的高端装备制造产业基地。

第五节 总体布局

统筹城市功能布局、产业布局和生态布局，构建形成“一轴两带五单元”的总体布局。

一轴：G228城市中心功能聚集轴，沿G228构建由城市道路和轨道交通组成的复合通道，沿线串联新区主要公共服务中心，打造新区功能提升的核心支撑空间。

两带：滨海旅游休闲发展带，依托新区海岸线，推动传统观光游向体验度假游转变；山体生态保护发展带，重点加强生态环境保护和修复，提供更多更优生态产品。

五单元：以产业、人口特征为导向，兼顾生态间隔，按照服务规模20—40平方公里、服务半径5公里，构建五个产城融合单元，单元内布局若干产业基地，配套公共服务设施和居住生活区，实现“产业龙头+主导产业链+创新中心+产业资本+公共服务平台+邻里中心”六位一体。

北沟单元，依托省级船舶集聚区和化工园区，以船舶装备、先进材料与绿色制造产业为重点，推动栾家口港建设和北沟园区扩区，承接绿色新材料产业转移，打造新兴产业集聚区。

新港—南王单元，依托蓬莱中心城区、中国北方风电母港和高铁蓬莱站，以商业服务、高端装备制造为发展重点，打造南王山谷品牌，培育车联网、生物医药等新经济，建设新区副中心。

刘家沟—潮水单元，依托国家级农业高新技术产业示范区、蓝色种业硅谷，以葡萄及葡萄酒、海洋育种为发展重点，对烟蓬绿心战略预控，建设葡萄酒旅游休闲区、滨海旅游观光带，打造生态绿色发展的城市新兴片区。

大季家单元，发挥空港、海港、陆港集聚优势，以先进材料与装备制造、新能源、商业服务为发展重点，高标准建设临空经济区，预留临港产业和物流发展空间，打造新区主中心。

古现单元，发挥现有产业优势和文化底蕴，以汽车、生物医药、新一代信息技术为发展重点，加强历史文化遗产和生态环境保护，打造智能制造和文化旅游片区。

第六节 发展目标

聚焦高质量发展，激发发展活力，统筹开发时序，实现“五年崛起一座城、十年经济翻一番、十五年全面走在前列”，建成生态生产生活融合共生的现代化滨海新区。

到 2025年，形成与战略定位相适应的开发建设和运行管理体制。新区GDP达到1700亿元，海洋生产总值达到1000亿元，“四新”经济占比达到40%以上，常住人口规模达到65万人左右，再造一个正规365彩票平台app下载_365bet即时比分_365被限制如何解决经济技术开发区经济体量。碳达峰碳中和完成阶段任务，开放战略枢纽地位基本确立，制造业数字化智能化水平显着提升，海洋强省示范区影响力持续增强，成为东北亚区域性开放高地、数智新区、海洋新城。

到2030年，新区发展布局更加优化，创新引领取得明显成效，现代产业体系基本形成，绿色低碳更加深入人心，生态环境更加美好，城市与产业、陆地与海洋发展深度融合，现代宜居智慧新区基本建成。新区影响力不断提升，成为全省经济发展的新引擎，面向东北亚高水平开放的重要支撑。

展望到2035年，新区综合实力强劲、产业高度发达、生态环境优美、人民生活富裕，成为区域发展的排头兵，高质量发展的增长极，碳达峰碳中和目标取得预期成效，全面建成具有国际影响力现代化滨海新区。